各乡镇人民政府、城市街道办事处，区政府各有关工作部门：
《延安市宝塔区进一步推进气象高质量发展实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
延安市宝塔区人民政府办公室
2024年11月20日
延安市宝塔区进一步推进气象高质量发展实施方案
为深入贯彻落实国务院《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号）和《陕西省进一步推进气象高质量发展实施方案》（陕政办发〔2024〕21号）工作部署，加快推进延安市宝塔区气象高质量发展，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、习近平总书记关于气象工作重要指示和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，以提供高质量气象服务为导向，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为宝塔经济高质量发展提供更加优质的气象服务保障。
（二）发展目标。到2025年，建立满足宝塔经济社会高质量发展需求的气象现代化体系，气象综合服务保障能力较“十三五”明显提升，全区主要生态系统监测和评估覆盖率达到80%以上，气象灾害预警信息覆盖率提高到95%以上，主要灾害天气预警准确率达90%以上，人工增雨作业影响面积达到90%以上，人工防雹作业覆盖冰雹易灾区80%以上，公众气象服务满意度达到93分以上。到2035年，建成监测精密、预报精准、服务精细的气象业务体系，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。全区气象防灾减灾和气象保障重大战略能力显著提高，气象深度融入民生保障和行业发展，服务覆盖面和综合效益大幅提升，宝塔气象发展整体水平进入全市第一方阵。
二、主要任务
（三）构建立体气象监测体系。优化全区专业气象观测网规划，统一布局，建设由新型地面站、雷达、微波辐射计等组成的监测网，协同气象卫星，构建立体气象监测网络，着力提升灾害性天气监测能力，填补探测盲区，提高冰雹、大风、雷电、暴雨、干旱等灾害性天气监测预警能力，充分保障人民群众生命财产安全。统筹全区应急、气象、水利、自然资源等部门气象监测设备实现数据共享。在城市核心区、大型居民区、交通枢纽、工业园区等人口密集且经济活动频繁的重点区域，优先协调部署高密度、高精度的气象监测站点，实现分钟级乃至秒级的气象数据更新，为城市运行管理提供及时、准确的气象数据支持。建设交通、能源、农业、文旅等行业气象监测网。持续健全气象卫星遥感监测体系，强化卫星遥感综合应用。完善气象探测装备计量检定和试验验证体系。健全气象观测质量管理体系。鼓励和规范社会气象观测活动。（区经发局、区财政局、区气象局和各乡镇、街道）
（四）提升气象预报预测能力。完善无缝隙、全覆盖、精准化气象预报业务，提高分灾种、分时段、分强度预报能力，开展月、季、年定点定量定时预报预测业务，提高灾害性天气和极端气候事件预报预测的精细度和准确率，构建高质量的现代气候业务。发展城市精细化监测预报预警技术，建立灾害性和高影响天气监测预警业务系统，着力提升灾害性天气和极端气候事件预报预测能力，填补探测盲区，提高冰雹、大风、雷电、暴雨、干旱等灾害性天气监测预警能力，充分保障人民群众生命财产安全。(区经发局、区气象局和各乡镇、街道)
(五)加强人工影响天气工作。继续加快推进冰雹源头防御体系建设，全区高炮自动化率达到100%，火箭自动化率达到80%以上；地面作业点标准化率达到50%以上；加快作业点视频监控、电子围栏等建设，作业点视频监控覆盖率和电子围栏覆盖率达到75%以上，全面提升安防能力水平。建成国家级人影防雹外场试验基地，提高防灾减灾、生态保护、应急保障等人影作业水平。完成国省市县一体化人影作业指挥系统部署和应用，完成延安智慧人影预警指挥系统优化升级和业务应用，提升区域协同指挥和作业效益评价能力。完善人影作业安全联合监管体系，建立应急、公安、气象等部门联合监管机制，开展常态化联合督查检查。规范基层作业人员管理和弹药储运。全面规范基层作业人员民兵管理机制，创建防雹民兵品牌；加强人影弹药存储运输的规范安全管理。(区经发局、区水务局、区林业局、区气象局、自然资源宝塔分局、生态环境宝塔分局和各乡镇、街道)
(六)发挥气象防灾减灾第一道防线作用。实施宝塔气象防灾减灾第一道防线建设工程。充分发挥区气象灾害应急指挥部职能，针对防汛抗旱、地质灾害防治、森林草原防灭火、煤电油运保障、抢险救灾等，加强统筹协调、应急联动，切实提高灾害防御质量和效益。修订完善《宝塔区气象灾害应急预案》，深化部门联动与应急响应。建设智慧型突发事件预警信息发布系统，完善社会全媒体资源快速精准传播体系。完成全区气象灾害综合风险普查。(区经发局、区交运局、区水务局、区住建局、区应急管理局、区气象局、自然资源宝塔分局、生态环境宝塔分局和各乡镇、街道)
（七）健全精细气象服务体系。提升气象服务人民群众生命安全能力，发展基于场景、基于影响和风险的气象服务技术，开发“云到端”气象服务系统。提升预警信息发布覆盖率、及时性和精准度。增强农村、山区、边远地区以及老年人、残疾人等群体获取气象信息的便捷性，扩大气象服务覆盖面。提升气象服务生产发展能力，加强对清洁能源、石油化工、开发园区、金融保险等领域的现代气象监测预警、新媒体气象服务、气象装备集成、雷电防御服务等专业气象服务。实施宝塔果业气象保障能力工程，建设果业精细化灾害风险预警与评估系统、现代果业气象服务信息系统、建设现代果业产业发展气象保障服务平台，优化完善区级果业气象服务业务体系，扩大智慧农业气象服务覆盖面。助力实施黄河流域生态保护和高质量发展气象保障工程，加强气候资源评价，打造气候资源品牌，提升黄土高原生态保护气象保障能力。(区经发局、区交运局、区农业农村局、区文旅局、区应急管理局、区林业局、区气象局、自然资源宝塔分局、生态环境宝塔分局和各乡镇、街道)
（八）推进气象核心技术研究应用。建设气象主题数据库，提高气象数据应用服务能力。实施基于场景应用的“气象数据要素×”行动，推动气象大数据融合应用，推动气象信息进驻各级防汛指挥调度中心。持续建设气象信息基础设施，建设固移融合、高速泛在的气象通信网络。强化气象数据资源、信息网络和应用系统安全保障。(区经发局、区科技局、区气象局)
（九）提升乡村振兴气象保障能力。开展农业气象灾害风险预警，推进农村气象防灾减灾救灾工作，加快气象综合防灾减灾社区建设，开展农业农村气象灾害风险防范和科普宣传，强化农村和重大农业气象灾害的监测预警，健全预警信息发布机制，扩大“直通式”服务覆盖面。做好农业气候资源、清洁能源开发利用等气象服务。扩大农业政策性保险气象服务覆盖面。(区农业农村局、区应急管理局、区气象局和各乡镇、街道)
三、保障措施
(十)加强组织领导。建立区气象高质量发展协调机制，建立气象高质量发展联席会议制度，将气象高质量发展纳入相关行业专业规划，推动合作事项落实。制定政策措施，落实工作责任，联动部门合作，加强组织协调，强化督查落实，适时开展评估，确保各项工作任务落到实处、取得实效，共同推进气象强区建设。(各有关部门和各乡镇、街道)
（十一）统筹规划布局。科学编制实施气象设施布局和建设规划，推进气象资源合理配置、高效利用和开放共享。深化气象服务供给侧结构性改革，推进气象服务供需适配、主体多元。建立相关行业气象统筹发展体制机制，将各部门各行业自建的气象探测设施纳入国家气象观测网络，由气象部门实行统一规划和监督协调。(各有关部门和各乡镇、街道)
(十二)加大支持力度。进一步完善气象双重计划财务保障机制，加强对推动气象高质量发展工作的政策和资金支持，落实气象部门人员、业务维持等经费，将气象事业发展所需经费统筹纳入财政预算，建立稳定的财政保障机制。完善气象人才培养统筹纳入政府人才队伍建设机制，落实相应人才政策待遇。(区财政局、区人社局、区气象局)