9月23日上午，中国共产党延安市宝塔区第二十二次代表大会在新区文化交流中心开幕。
市委指导组组长白广裕，大会主席团常务委员会委员李永军、苏爱国、贾君亮、王进、侯斌锋、南小明、陈德鑫、白雪、刘甲奇、刘小勇、王智鹏在主席台前排就座。在主席台就座的还有大会主席团其他成员。
上午9时许，大会主持人苏爱国宣布：中国共产党延安市宝塔区第二十二次代表大会开幕。全场起立，奏唱中华人民共和国国歌。区各民主党派、工商联、党外知识分子联谊会向大会的召开发来贺信。
大会应到代表207名，实际到会代表201名，符合规定人数。
李永军代表中共延安市宝塔区第二十一届委员会向大会作了题为《坚定信心昂扬奋进，担当作为走在前列，奋力开创宝塔高质量发展和现代化建设新局面》的报告。李永军指出，区第二十一次党代会以来，全区上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”，深入开展“三个年”活动，忠诚底色更加鲜明，综合实力稳步跃升，产业结构持续优化，内生动力不断增强，群众福祉显著改善，生态建设持续加强，社会大局和谐稳定，管党治党走深走实，经济社会发展取得一系列标志性成果，高质量发展迈出坚实步伐。
李永军强调，成绩来之不易，经验弥足珍贵。干好宝塔的事，必须坚持把旗帜鲜明讲政治作为根本前提，必须坚持把人民至上作为价值追求，必须坚持把高质量发展作为首要任务，必须坚持把改革创新作为动力源泉，必须坚持把从严管党治党作为坚强保障。
李永军指出，今后五年，全区工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，主动融入全省区域发展战略，积极投身全市“一园四区”建设，坚持稳定为先工作总原则，把握稳中求进工作总基调，落实全面从严治党要求，锚定高质量发展首要任务，大力实施“红色铸魂、产业强基，科技赋能、项目支撑，开放带动、区域协同，绿色转型、融合发展”总体战略，紧扣“红色文旅典范区、科技创新承载区、现代服务集聚区、生态保护示范区、基层治理样板区”发展定位，充分彰显“革命圣地、精神家园、双拥源头、黄土文脉、首善之区”五大核心标识，奋力开创宝塔高质量发展和现代化建设新局面。
李永军强调，今后五年，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、努力实现“十五五”规划目标、基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键时期。要聚焦“855”总体布局，聚力实施八大发展战略，紧扣五大发展定位，高扬五大核心标识，努力实现经济质效更高、城乡融合更深、生态底色更亮、民生福祉更实、社会治理更优、文化实力更强、政治生态更好的目标任务。
李永军强调，实现既定目标任务，必须深刻把握总体战略、发展定位、核心标识之间的内在关联。总体战略是实现高质量发展的实践路径，发展定位是奋斗要达成的功能形态，核心标识是彰显特质的精神内核与城市底色。核心标识为战略实施、定位实现提供精神引领与禀赋支撑；总体战略为实现发展定位提供行动指引；发展定位检验战略实施成效、彰显核心标识时代价值。三者同向发力、一体推进，共同指引宝塔现代化建设具体实践。
李永军强调，要实施红色铸魂战略，把革命旧址作为“一本永远读不完的书”学好用好，系统保护红色资源，深化理论研究阐释，创新铸魂育人体系和传播方式，守护好中国共产党人精神家园。要实施产业强基战略，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，加快构建以现代服务业为支柱、红色文旅为牵引、能源化工和智能制造为骨干的现代化产业体系。要实施科技赋能战略，强化企业科技创新主体地位，建强科技创新承载平台载体，深化科技人才引育集聚，推动科技创新与实体经济深度融合，为产业迭代升级注入强劲科技动能。要实施项目支撑战略，牢固树立大抓项目、抓大项目鲜明导向，做实项目谋划储备，做优项目服务保障，聚力推进“十大基础设施项目”，筑牢高质量发展硬底座。要实施开放带动战略，推进重点领域改革攻坚，做实做优招商引资工作，拓宽内外双向合作通道，激发市场主体发展活力，持续释放内需消费潜力。要实施区域协同战略，强化省域协同、市域协同、区域协同，持续放大辐射带动效能，推动“交通枢纽”向“综合枢纽”转变，做大做强枢纽经济，塑造内外联动发展新格局。要实施绿色转型战略，深入践行习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打好生态修复持久战、污染防治攻坚战、绿色转型主动战，厚植生态保护示范区本底。要实施融合发展战略，统筹推进城乡深度融合、产城双向融合、产业互促融合、发展安全融合、民生事业融合、民主法治融合，促进资源共享、优势互补，让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。
李永军强调，办好宝塔的事情，关键在党，关键在锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。全区各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，筑牢政治忠诚之魂，锻造实干担当之师，弘扬求真务实之风，夯实基层治理之基，涵养清正廉洁之气，同心同向、善作善成，低调务实、久久为功，把现代化建设宏伟蓝图转化为宝塔生动实践。
李永军最后说，宝塔擎旗启新程，延河奔涌向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委坚强领导下，弘扬延安精神，勇担时代使命，踔厉奋发、实干争先，奋力谱写新时代宝塔高质量发展新篇章，努力交出一份不负时代、不负人民的优异答卷！
中国共产党延安市宝塔区纪律检查委员会以书面形式向大会报告工作。
各民主党派负责人和党外知识分子联谊会代表人士应邀出席会议；不是代表的二十一届区委委员、候补委员，不是代表的二十二届区委委员、区纪委委员候选人预备人选，不是代表的区级领导，不是代表的区委、区政府工作部门主要负责人，不是代表的群团、部分事业单位负责人，各乡镇、街道办乡镇长、办事处主任，双重单位党员负责人，区人大、政协机关有关负责人列席会议。